中国环境保护部于9月17日下发《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》的通知（以下简称：《通知》），该《通知》指出，到2017年，京津冀及周边地区将全面淘汰燃煤小锅炉，并实施清洁能源替代，其中，天然气将作为主要的替代清洁能源之一。
《通知》提出：经过五年努力，全国空气质量总体改善，重污染天气较大幅度减少；京津冀、长三角、珠三角等区域空气质量明显好转。力争再用五年或更长时间，逐步消除重污染天气，全国空气质量明显改善。到2017年，全国地级及以上城市可吸入颗粒物浓度比2012年下降10%以上，优良天数逐年提高；京津冀、长三角、珠三角等区域细颗粒物浓度分别下降25%、20%、15%左右，其中北京市细颗粒物年均浓度控制在60微克/立方米左右。
根据上述《通知》，到2017年底， 北京市、天津市、河北省和山东省压减煤炭消费总量8300万吨，单就原煤热值来测算，则同等热值下则合约天然气3460万吨天然气。但鉴于上述替换量包括了天然气和发电替换，因此具体天然气替换比例暂不确定，因此，上述举措可带来的天然气实际增长需求量暂不可知。
具体来看，到2017年底，北京市、天津市、河北省和山东省现有炼化企业的燃煤设施，全部改用天然气或由周边电厂供热供电。北京市、天津市、河北省、山西省和山东省所有工业园区以及化工、造纸、印染、制革、制药等产业集聚的地区，逐步取消自备燃煤锅炉，改用天然气等清洁能源或由周边热电厂集中供热。
对此，有不少市场人士指出，上述举措无疑会大幅提升国内的天然气需求量，而国内天然气短期内供应量增幅有限，难免会造成“缺气”现象。另据安迅思观察，2013年以来，受北方雾霾天气等因素影响，局部地区政府已加大天然气推广力度，鉴于此，二三季度期间国内就曾出现个别地区因天然气供应不足而限气状况。
另外，某接近中石油人士表示：“2013年三季度初，中石油陕西-北京天然气管道系统日供应缺口就约达150万方/天。”而西北某LNG供应商也透露：“9月27日，长庆油田将针对冬季供气事宜召开相关会议，预计今年冬季天然气供应形势仍不容乐观，不排除会向个别用气企业限气或停供气。”