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近年来，我国城市建设取得了举世瞩目的成就，城市地下管线的规模也不断扩大。据统计，截至2011年，仅城市供水、排水、燃气、供热四类市政地下管线长度就已超过148万公里，是1990年的8.16倍。目前我国正处于新一轮管网建设高峰期，同时有相当比例的管线进入“老龄化”，管线施工、运营和维护等行业正面临前所未有的机遇和挑战。
2013年9月6日，国务院发布了《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》(国发〔2013〕36号)明确指出：坚持先地下、后地上，优先加强供水、供气、供热、电力、通信、公共交通、物流配送、防灾避险等与民生密切相关的基础设施建设，加强老旧基础设施改造。上述《意见》的提出对我国地下管线的建设和改造提供了政策性支持，并起到强力的推动作用。
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