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　　实行新关税后，将有助于国内化肥市场充足供应、平抑化肥市场价格，同时，农民也将能得到一定程度的实惠，刺激农民种粮的积极性。 　　保障国内化肥供应 　　目前国内化肥价格快速上涨既有出口需求拉动的原因，也有成本推动的因素。首先是由于成本拉动。具体来看，煤炭价格的上涨直接推动了氮肥价格的上涨，磷肥上涨则由于硫黄以及磷酸铵一直处于高位并不断攀升，复合肥也是一铵、钾肥的成本问题。而钾肥上涨的原因是钾盐资源主要集中在少数几个公司手中，如Potashcorp、Mosaic和Uralkaly等公司。在国内，盐湖钾肥(爱股,行情,资讯)同样控制着50%以上的资源。其次是出口的因素，在生产成本走高的情况下，如果有出口途径，价格肯定参照国际的高价走势。不可否认，出口对于国内化肥市场价格具有拉动作用。 　　业内人士认为，此次加征100%的出口关税将基本上卡住化肥出口的闸门。对尿素来说，目前国内出厂最高限价为1725元/吨，加上135%的出口关税为4053.75元/吨，折合美元为579美元/吨，这意味着只有当国际尿素上涨到600美元/吨以上时，才会有出口获利空间。对磷复肥来说，国内磷酸二铵的最高限价是4100元/吨，而由于原材料价格的不断上涨，根据3月底的市场情况，硫黄价格为5000元/吨(到厂价，下同)，合成氨为3300元/吨;磷矿石100元/吨(以自有矿山企业来核算，此费用仅为开采费用及短途汽运费用)，仅此三项，每生产一吨磷酸二铵就需要花费成本3100元，完全成本为4100～4300元/吨。如果执行政府限价，则多数企业要发生亏损。如果按出厂价4400元/吨计算，加上135%的出口关税将达到10340元/吨，折合美元为1477美元/吨，这意味着只有当国际价格上涨到1500美元/吨左右时，才会有出口获利空间。 　　而从国际粮食价格来看，国际化肥价格不太可能涨到这个价位。这样一来，化肥出口的闸门就被彻底堵死了，这意味着国内的全部产量将要在国内自行消化。因此，国内化肥供应将逐渐充足，继而出现过剩。 　　抑制国内化肥价格 　　没有了出口需求的拉动，国内化肥价格将逐步恢复到一个合理的水平。 　　尿素出厂价格在多少才算合理?可以肯定的是，降到1725元/吨的国家最高限价之内的可能性较小。对于尿素生产企业来说，目前1725元/吨的限价已经不现实，因为包括中国石化(爱股,行情,资讯)在内，目前国内化肥产能中至少有一半以上生产成本超过了1725元/吨。实际情况是，除了中国石油(爱股,行情,资讯)、中国石化、中海油(行情,资讯,评论)三大公司，以及陕化、渭化这样享受政府补贴的企业能够严格执行国家限价外，大部分企业都是根据生产成本和市场行情来制定出厂价格。赔本销售的事企业不会去干，除非市场行情逼迫它停产。在日前召开的山东省重点化肥企业经济运行座谈会上，山东省尿素企业普遍反映现行出厂价已严重背离成本，强烈要求调整尿素出厂价格，由原1500元(吨价，上下浮动15%)调整为1700元(吨价，上下浮动15%)，即最高出厂价调整为1955元/吨。另一方面，没有了出口需求的拉动，国内尿素资源将过剩，市场价格出现下滑也是必然趋势，但是究竟能降到什么水平还难以下结论。初步估计，与前一阶段价格高峰期最高2150～2200元/吨的出厂价相比，降价幅度大概会在200～400元/吨之间，但不会低于1750元/吨。 　　磷肥的情况也一样，同样涉及生产成本的问题。征收特别出口关税之后，磷肥出口的可能性暂时被封死，价格也会出现下跌，但由于国内需求有限，磷肥的生产量也会相应萎缩。事实上，国内磷肥厂家大都有一定的规模，如贵州宏福、云南三环、宜化股份等，生产能力调节的余地大，通过缩减产能，可以控制少用或不用进口原料，从而降低生产成本;另一方面，企业间还可通过谈判协同减产，抽紧资源，使价格稳定在一定的水平，以减少损失。估计高浓度磷酸二铵(64%含量)的价格不会低于4000元/吨。 　　农民有望得到实惠 　　征收高额关税后，企业出口化肥将不再有利润空间，企业出口的积极性将会受到抑制，从而使国内化肥供应充足，价格下降，农民将得到一定程度的实惠。 　　从量上看，截至4月20日，北方大部分地区春播已经结束，农民用肥的旺季已过，而这一时期的施肥量占到全年总用肥量的40～60%;4月到6月上旬之间，追肥期施肥量占30%;10月初部分地区秋播时还将有30%左右的用肥。对南方水稻产区来说，3月份春耕，4月到5月上旬插秧，这个阶段属于集中用肥阶段，用肥量约占全年总用肥量的30%;后期追肥及双季稻播种、插秧等用肥占70%。因此，到4月20日特别出口关税推出之时，国内约三分之一的化肥已经施用完毕，加上农民手中的备肥比例还要再高一些，但是全年仍有近三分之二的化肥用量在国家宏观政策的调控之下，农民应该可以享受到这项政策带来的好处—化肥降价。 　　但是，化肥价格到底能降多少?这取决于三个因素：化肥库存、厂家的生产意愿，以及经销商拿货的积极性。 　　第一，库存因素方面。应当说北方一直持续到6月上旬都是用肥季节，而南方水稻产区几乎全年都在用肥，厂家库存只有在6月份以后才可能逐渐上升，但是能不能上升，上升多少，还要取决于厂家的生产意愿。 　　第二，厂家的生产意愿方面。这有一个盈亏平衡点的问题，如果国家的限价措施严格到厂家要亏本销售的时候，谁还愿意去生产?退一步讲，即使政府对1725元/吨的最高限价睁一只眼闭一只眼，还要看市场价格能否高于厂家的生产成本，有没有利润。没有利润厂家很难维持生产，至少不会大量生产，而一旦厂家选择停产或者限产，整个社会库存就高不起来。 　　第三，经销商备货的积极性。俗话说，买涨不买落。如果化肥价格出现下跌，大部分经销商将采取观望态度，造成厂家憋库，致使价格加速下跌，市场价格下跌得越快，停产或减产的厂家就越多，预计7月底到8月初社会库存将达到最高，此后则会慢慢降低。8月底到9月初价格将见底，跌幅到底多大不太好估计，但可以预见的是，除中国石化以外，生产成本在1800元/吨以上的中小企业将不得不停产。