日前公布的《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》,是2004年以来党中央、国务院为指导农业、农村工作发出的第三个一号文件。 今年的一号文件强调,加快建设新农村,推进现代农业建设,要强化产业支撑;企业建立农业科技研发中心,国家将在财税、金融和技术改造等方面给予扶持;要大力推进农业机械化,提高重要农时、重点作物、关键生产环节和粮食主产区的机械化作业水平;加强农村基础设施建设,改善社会主义新农村建设的物质条件,大力加强农田水利、耕地质量和生态建设,发展节水灌溉,加快乡村基础设施建设。这些都对我们农机行业企业提出了具体的要求。 笔者认为,建设社会主义新农村,为我国农机化的发展提供了难得的历史机遇,同时也对农机行业提出了新的更高的要求。从某种意义上讲,这给包括农机行业在内的所有涉农装备行业都带来了新的发展机遇。除了传统的农机产品,比如大中拖拉机、联合收割机、农副产品加工机械等产品外,农机企业在以下几个方面也是可以大有作为的:一是发展用于兴修水利工程和乡村建设的各类工程机械,各种多功能土石方施工机械,如小型农用挖掘机、装载机、开沟机等产品,以支持农村农田改造和水利及乡镇住房建设。二是加强农村现代流通体系建设,在农村发展现代流通业,大力发展农业物资储运、堆取料作业机械等装备。三是加强村庄规划和人居环境治理,需要大力发展环保、绿化、园林建设机械,例如植树造林,植草、剪枝、灌溉设备等。四是加快发展循环农业,大力开发节约资源和保护环境的农业干燥设备技术,重点推广废弃物综合利用技术、相关产业链接技术和可再生能源开发利用技术,因此需要大力发展物资回收再利用设备,发展少耕或免耕的农业机械,鼓励生产和使用节电、节油农业机械和农产品加工设备。五是支持农田水利建设,对现有河湖进行清淤、疏通,发展养殖业,需要水产养殖机械和水产品加工机械等。六是解决农村富余劳动力,需要加快建设农产品加工干燥机企业,大力发展农副渔产品加工装备,这对减少农民外出打工,加快城镇化有着重要的意义。 近年来,由于国家对购买农机实行补贴制度,使农机行业连续4年得到稳定快速增长,出现了持续向好的发展势头,前3年的平均增幅达20.7%,2005年的增幅超过了30%。据统计,2005年农机工业总产值已达1083.22亿元,同比增长31.61%;产品销售收入达1058.16亿元,同比增长35.7%。在机械工业各行业中,2005年农机工业的增幅排名第二,高于机械行业的平均增幅。同时,由于国家补贴力度的加大,使农机产品结构发生了改变,农机产品呈现出向大型化等方面发展的态势。2005年大中型拖拉机需求旺盛,一度出现了"供不应求"的现象。统计显示,2005年大中拖的产量达到16.24万台,增幅为53.8%,又一次创造了新的纪录。收获机械和场上作业机械增长幅度较大,场上作业机械累计产量为16.51万台,同比增长了24.6%。2004年联合收割机的产销总量为4万多台,2005年超过7万台,增幅较大。 今年,我国政府继续加大了对农机购机补贴,补贴资金达6亿元人民币,总的补贴资金比去年增加了一倍,实施补贴的范围增加到全国的1080个县左右,范围比去年扩大了一倍多,实施补贴的产品范围也进一步扩大,农民受益面将有大幅度增加。补贴机具种类为大中型拖拉机、耕作机械、种植机械、植保机械、收获机械、粮食干燥机械等6大类19个品种的机具。农机具购置补贴政策成为促进我国农机工业事业发展的强劲动力。因此,预计2006年大中拖拉机、联合收割机、耕作机械等农机产品将继续保持快速发展的势头。 在新形势下,农机企业不应只满足于追求数量上的指标,而是要积极应对,在坚守传统阵地、增强竞争力的同时,抓住这一难得的发展机遇,增加对科技创新的投入,在调整产品结构、新产品开发上下功夫,特别是要积极吸收国外先进技术,提升我国农业机械产品的技术水平,更好地满足"三农"的要求。(作者系中国农机工业协会副秘书长)
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